Fagforbundets virksomhet og hva de skal jobbe med, bestemmes i stor grad av landsmøtet, som er Fagforbundets høyeste besluttende organ. Landsmøtet holdes hvert fjerde år, og det er her delegatene bestemmer forbundets politiske og organisatoriske arbeidsprogram for de neste årene basert på prinsipp- og handlingsprogrammet. Medlemmer kan sende inn forslag til landsmøtet via sin egen forening og fylkesregion, hvor forslag vurderes og enten godkjennes eller avvises. I tillegg til landsmøtet står også prinsipp- og handlingsprogrammet sentralt for hva Fagforbundet skal jobbe med. Programmet fastsetter hvilke saker forbundet skal fokusere på og hvilke mål de skal forsøke å oppnå, for eksempel medbestemmelse på arbeidsplassen, likestilling, livssituasjon for medlemmene, demokratisk utvikling og forvaltning av offentlig sektor. Kort sagt bestemmes Fagforbundets arbeidsområder både gjennom demokratiske prosesser i landsmøtet og det overordnede prinsipp- og handlingsprogrammet som vedtas der, hvor alle medlemmer har mulighet til å påvirke sakene gjennom sine lokale foreninger.